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陽江市公共信用平台

信用是經濟社會良性運轉的“基石”。當前,我國已進入全面深化改革的攻堅期,利益主體多元、經濟風險頻發,迫切需要完善的社會信用體系提供支撐和保障。加快建設社會信用體系,既有利于規範市場秩序、降低交易成本、提高經濟社會活動的效率和可預期性,同時也有利于推動政府轉變職能、簡政放權、更好地做到放管結合,實現國家治理能力和治理體系現代化。

那么,如何建设社会信用体系?公共信用信息系统建设,是开展全社会信用体系建设的重要基础和支撑。龙讯根据阳江市公共信用信息资源管理实际情况,参考广东省信用信息公开及信用信息资源管理要求,完成陽江市公共信用平台的建设。

系統架構

平台按照三層結構設計分爲表現層、業務邏輯層與數據訪問層。

表現層主要負責對用戶的請求接受以及數據返回,爲用戶提供後端各種數據的訪問。

業務邏輯層負責業務的邏輯控制和流程處理,進行初步的應用安全控制和權限檢查,記錄原始的交易日志,進行交易的存儲轉發等。對外提供應用服務器、數據服務器邏輯功能,由運行在應用服務器上各個子系統完成。

數據訪問層,采用統一的方法訪問後台數據,該層中的數據庫系統用戶結構化信息的存儲和處理,是系統的數據核心層。

建設內容

陽江市公共信用平台可以概括为“一网一库两系统一平台”,通过推广信用体系在各部门和重点领域的应用,构建政府主导、社会参与的全方位社会信用体系。

1、信用陽江網

信用陽江網包含信用資訊、服務大廳、信用公示、政策法規、組織機構等多個方面內容,可充分發揮網站的服務、引導、監督和警示作用。其中,在服務大廳,公衆可對企事業單位和社會組織的相關信息進行查詢,還可通過“信用投訴”對失信行爲進行舉報。信用公示頁面則展示紅名單、黑名單、守信典型案例、失信典型案例等信息。信用陽江網的設立,通過信息公開和數據共享,可提高服務水平,加強社會公衆的監督,對于提高市場主體生産經營活動的透明度,進一步優化發展環境,推動社會信用體系建設必將起到積極的推動作用。目前,信用陽江網已上線試運行。

2、信用數據庫

信用信息基礎數據庫主要包括棋牌游戏代理公共信用基礎數據庫、個人公共信息基礎數據庫和非棋牌游戏代理法人(政府機關、事業單位、社會團體)公共信用基礎數據庫。棋牌游戏代理公共信用基礎數據庫依托統一的社會信用代碼,以在工商部門注冊登記的棋牌游戏代理基本信息爲基礎,以合同履行、招標投標、依法納稅、工程建設等方面的信用記錄爲信息源。個人公共信息基礎數據庫以自然人基本信息爲基礎,以工作、生活、學習等各類行爲信息爲信息源。非棋牌游戏代理法人公共信用基礎數據庫,以編辦、民政、科協等單位爲信息來源,收集有關單位的履職能力、履職結果、年終考核及日常運營情況等信用信息。通過政府購買服務的方式,在政務雲平台設置公共信用專享雲,專門用于存放信用信息數據資料。

信用信息基礎數據庫,對各成員單位的上報數據進行清洗、比對、關聯、整合,形成棋牌游戏代理、事業單位、社會組織和個人四大主體的主數據庫、信用信息資源庫和三大信用應用主題庫,並提供相關接口服務。數據庫不僅可以提供自己的信用信息,還可方便、快捷地調用所需要的其他領域、其他部門的信用信息。

3、兩系統

信用信息資源目錄管理系統,是公共信用信息管理系統的基礎,包含目錄編輯、目錄注冊、目錄審核、目錄發布、目錄修訂和目錄封存等功能。陽江市信用信息資源目錄管理系統,對信用信息采集、共享、使用、公開等環節進行分類管理,明確信息的具體項目及其名稱、內容、更新周期、使用範圍和有效期限,形成統一的記錄格式,再彙總各部門公共信用信息記錄清單,形成全市公共信用信息資源目錄。

信用信息應用服務系統,主要承擔對外展現信息、對內受理服務等業務,接收並響應用戶的信息查詢請求,爲政府、棋牌游戏代理和個人等提供信息查詢和信息發布等服務。對外,系統爲社會公衆提供主動公開的信用信息查詢,發布權威的信用公示,接受並受理信用主體的異議申訴和信用查詢申請等。對內,系統爲政府部門和機構用戶提供無條件共享的信用信息查詢,發布權威的信用公示。

4、信用信息交換與共享平台

信用信息交換與共享平台,實現跨部門數據資源整合與共享,適應多種不同的基礎數據環境,實現不同部門、不同系統以及下級系統數據資源之間的數據交換和信息共享。制定公共信用信息征集、交換、公布、使用等方面的政策法規和統一的技術標准,面向省級各部門、各行業及各設區市公共信用信息平台提供數據交換接口,采集、存儲傳送的信用信息,實現全省信用信息數據跨部門、跨行業、跨地區交換共享,並與國家信用信息共享交換平台互聯互通。

技術特色

1、應用支撐系統

利用政务云平台的各种软硬件和大数据技术,为陽江市公共信用平台提供通用软件模板和应用技术支撑,为信用评级机构、征信机构等第三方应用平台进行信用信息资源增值开发提供必要的技术支撑。

2、安全系統

为确保信息安全,陽江市公共信用平台通过物理隔离、数据灾备、部署下一代高性能防火墙等防护措施,确保系统运行和数据安全。完善身份认证与授权机制,对信用数据访问行为进行实时跟踪、全程记录,实现信用信息数据的可追溯。

陽江市公共信用平台纵向与国家级设区县公共信用信息平台互联互通,横向与市级各部门以及各行业信源单位互联互通,将成为阳江市公共信用信息交换、存储、查询和发布的枢纽。陽江市公共信用平台的上线,将有利于保障公共信用平台及数据的长效使用和管理,逐步建立“守信激励、失信惩戒”的信用机制。